铺设土工膜时应在室外气温5摄氏度以上，风力4级以下无雨雪气候时铺设。若遇雨雪气候应停止施工且对已铺的复合土工膜用彩条布或塑料布遮盖。铺设过程中应随时查看膜的外观有无破损、麻点、孔穴等缺点。发现土工膜后有缺点或损害，应及时用新鲜母材修补。
复合土工膜施工简洁且容易保证质量，是土工合成资料的特色之一。复合土工膜防渗构造自上而下依次为防护层、上垫层、防渗层、下垫层、支撑层。土工膜铺设前，对地基外表依照规划请求浇水夯实，夯实后的砂砾石地基压实干密度不小于2.25g/m3，支撑层外表请求平坦、密实，无突起的砾石和尖利物体。在整理好的地基面上，铺设10㎝左右中细砂作为下垫层，然后铺设复合土工膜。上垫层选用平均厚度20cm厚的中细砂或壤土，其上为砂砾石防护层，厚度湖底区域为20㎝，岸坡区域为40cm。