库底为土工膜防渗，库岸为素混凝土防渗，库岸防渗体顶部高程为环湖步道，环湖步道顶部高程均低于桃花湖校核洪水位，发生洪水时大量的水将涌入防渗体底部形成顶托，容易破坏库底防渗结构。
众多土工膜试验与人工湖土工膜施工经验表明，当沿用达西定律时，满足不透水要求的土工膜渗透系数一般要达到要求。在工程实际中，常认为黏土为不透水防渗材料，而土工膜亦为不透水防渗材料。
实际上工程中常用的防渗土工膜厚度远小于黏土防渗体，因而在相同水头差作用下土工膜的水力梯度远大于黏土防渗体，土工膜的不透水性其实是相对的。同时，在土工膜施工过程中或多或少会产生各种类型的土工膜缺陷，如土工膜接缝焊接时局部粘结不实产生的具有一定长度的窄缝缺陷，又如施工机械和工具造成的土工膜刺破现象。土工膜防渗水库防渗层选择时，应着重以不同类型土工膜防渗层的渗透性产生的渗漏量和施工中产生的缺陷渗漏量为依据，确定土工膜防渗层方案。
常用防渗水库土工膜防渗层一般包括单层土工膜防渗层和在土工膜下铺设一层低渗透性土层的土工膜复合防渗层，工程即采用这种土工膜防渗层方案进行技术经济比选，以确定合理的土工膜防渗层方案。